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中國高鐵外交
發布時間:2018-01-18瀏覽次數:242

中國人對高鐵的認識,發端于1978年鄧公訪問日本時試乘新干線,發展歷程起步于1990年代對京滬高鐵的大討論,實踐探索開始于1999年開工的秦沈客運專線,偉大時代揭幕于2004年開始的引進消化吸收再創新工程,轉折事件發生于2011年2月份爆發的原鐵道部主要領導人腐敗案件,然后在2011年7月23日發生的甬溫線動車事故后在狂風掃落葉一般的輿論攻勢下跌入低谷。723事故之后中國高鐵事業的受到受挫,主要表現在以下幾個方面:

第一、金融機構停貸導致高鐵資金鏈繃緊幾近斷裂,大量在建工程停工,上百萬農民工失業返鄉,原先規劃中的一些新建干線高鐵線路被無限期推后,成本急劇上升。如京沈高鐵2009年規劃上馬時預算只有700億元,被推后到2014年后上馬后,預算增加至1245億元,增加545億元,每公里造價達到1.78億元,建設成本已經高于世界高鐵第一路——京滬高鐵。

第二、多條高鐵線路被降低標準,造成無法挽回的損失。如大西高鐵、鏈接大同、太原、西安,是我國一條重要干線鐵路,到2011年已經完成線下主體工程,按照時速350公里建設,最小曲線半徑7000米、線間距5米、最大坡度20‰,與京滬高鐵、京廣高鐵等并無二致,但是在鋪軌時曲線超高被強行限制為時速250公里,導致時速350公里的線路最高只能按照時速250公里運營。此外,如寶蘭客專、蘭新客專均遭遇相同命運。此外,像西安至成都這種連接西部中心城市的高鐵線路也被強行閹割為時速250公里,比時速350公里設計僅節省造價3%。

第三、中國高鐵走出去嚴重受挫,絕大多數項目中途夭折,中國高鐵品牌受到致命打擊。此前原鐵道部成立了中美、中加、中俄、中巴、中南、中老、中泰、中柬、中緬、中伊、中土、中委、中吉烏、中波、中印及中國與中東國家等境外合作項目協調組,中國高鐵走出去已經全面布局,此后這些項目組均被解散。

中國高鐵的發展歷程注定要蕩氣回腸,在2011年跌入低谷之后迎來的下一個偉大轉折就是“高鐵外交”的橫空出世,中國高鐵在挺過了最艱難的時光后,在以習大大、李克強為代表的新一屆中央領導班子的帶領下,迎來了屬于自己的中國高鐵時代。

2013年10月“大米換高鐵”

2013年10月,國務院總理李克強訪問泰國,中泰兩國簽署被稱為“大米換高鐵”的協議,這是中國“高鐵外交”正式發端的標志性事件,也是中國高鐵由低谷走向復蘇的轉折事件。

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2013年10月11日,中泰兩國在曼谷發表的《中泰關系發展遠景規劃》中稱,中方表示有意參與廊開至帕棲高速鐵路系統項目建設,以泰國農產品抵償部分項目費用。泰方表示歡迎中方意向,將適時在2013年10月11日簽署的《中泰政府關于泰國鐵路基礎設施發展與泰國農產品交換的政府間合作項目的諒解備忘錄》基礎上,與中方探討相關事宜。

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2013年10月12日,李克強在陪同泰國美女總理英拉參觀在曼谷舉行的中國高速鐵路展上提出了著名的中國“高鐵三論”:技術先進、安全可靠、成本具有競爭優勢,成為中國高鐵被國際上認可的三條最主要論斷。在這次展會上中國還將一列1:10的CRH380A模型送給了泰方。

2013年10月向澳大利亞推銷中國高鐵

10月23日,李克強在北京會見澳大利亞總督布賴斯時,澳大利亞正在積極升級基礎設施建設,已就建造澳第一條高鐵進行可行性研究。中國高鐵技術先進,安全可靠,具有成本優勢。希望雙方就此探討開展合作。“高鐵三論”再次被提及。

2013年11月“高鐵換牛肉”

2013年11月25日—29日李克強出訪羅馬尼亞參加中國—中東歐國家領導人會晤,宣布中國將參與連接貝爾格萊德和布達佩斯的匈塞鐵路,被媒體稱為“高鐵換牛肉”。

2013年11月26日,李克強邀請中東歐16國領導人一起參觀中國鐵路等基礎設施及裝備制造展,在推介中他說“中國高鐵技術裝備成熟,施工經驗豐富,競爭優勢明顯,完全能夠適應各國情況,滿足市場需求。”

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2015年11月在中國蘇州舉行的第四次中國—中東歐論壇期間,中國企業正式拿下“匈塞鐵路”項目合同。

2013年12月高鐵模型升級為國禮

2013年12月2日,英國首相卡梅倫受邀訪問中國,卡梅倫送給習大大一件英格蘭男子足球隊的球衣,上面有所有成員的簽名,送給彭麗媛一副邁寶瑞手套,送給李克強及夫人程虹一系列包括名人傳記在內的書籍。而李克強回贈給卡梅倫的禮物中最顯眼的則是一列1:87的CRH380A型高速動車組模型。

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熊貓做過國禮、茅臺酒做過國禮、中國的一些非物質文化遺產做過國禮,而國禮中最具現代意義的則是高速動車組模型。中國開始擺脫8億件襯衫換一架客運飛機的時代,以高鐵為代表的高端產品開啟中國“世界工廠”的新時代。

2014年5月宣布在非洲建高鐵研發中心

2014年5月4日—11日,李克強出訪非洲四國,在非盟總部發表演講,表示要在非洲建立高鐵研發中心,積極參與非洲公路、鐵路、電信、電力等項目建設,此后李克強又在5月5日舉辦的中國鐵路航空展上大力推銷中國高鐵。

在這次訪問中,中國成功拿下合同總額119.7億美元的尼日利亞沿海鐵路項目、合同總額38億美元的蒙巴薩-內羅畢鐵路項目。

2014年6月主攻英國2號高鐵項目題

2014年6月,李克強訪問英國期間,討論了中國參與英國連接倫敦與英格蘭北部的2號高鐵項目投資的可能性。中英雙方發表了《鐵路交通領域合作諒解備忘錄》,確定了合作的政策框架。外界普遍預期中國方面可能投標申請HS2(英國2號高鐵)的運營權。

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2014年7月“兩洋鐵路”橫空出世

2014年7月15日—23日,習大大出席金磚國家領導人第六次會晤,并對巴西、阿根廷、委內瑞拉和古巴進行國事訪問,與巴西、秘魯就開展連接大西洋和太平洋的兩洋鐵路合作共同發表聲明。習大大建議三國組成工作組,開展包括規劃、設計、建設、運營在內的整體合作。

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于是,有“陸上巴拿馬運河”之稱的“兩洋鐵路”橫空出世,“兩洋鐵路”總長約5000公里,其中2000公里鐵路線基本是既有線路,需要新建大約3000公里鐵路,一旦完成將成為與巴拿馬運河、蘇伊士運河媲美的跨洋運輸干線。

2014年11月,秘魯總統出席APEC會議并對中國進行工作訪問,中秘簽署“兩洋鐵路”進行可行性研究的備忘錄。隨后,習大大與巴西總統舉行雙邊會談時強調,推動巴方貨運鐵路、高鐵、“兩洋鐵路”建設盡早取得實質進展。

2014年10月探路德國高鐵市場

2014年10月,李克強在訪問德國前夕,在德國《世界報》上發表署名文章,強調希望德國允許資質好的中國企業競標德國的高鐵項目。

很多人可能覺得中國只是說說,但是2015年5月,德國鐵路公司的董事長漢納戈爾特在接受媒體采訪時表示,未來3到5年,中國企業將在德國鐵路公司采購中扮演關鍵角色,他還透露要在北京成立采購辦公室。消息傳出,輿論一片嘩然,三觀被刷新。其實,消息宣布前,德國鐵路公司一個代表團已經訪問了中國。

2015年11月16日,德國鐵路公司正式在柏林舉行記者會,宣布中國供應商有與歐洲同行競爭的實力,能夠為德鐵提供高質量的產品,計劃大規模采購中國高鐵設備。此后雙方還正式簽署了合作備忘錄。

2014年10月14日向俄推銷“高寒高鐵”

2014年10月12日,李克強抵達俄羅斯進行國事訪問,中俄雙方簽署了“中俄高鐵合作諒解備忘錄”,擬推進構建北京至莫斯科的歐亞高速運輸走廊,并優先實施莫斯科—喀山段高速鐵路項目。此后雙方成立中俄高鐵合作企業工作組,推動合作進展。

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10月14日,在莫斯科國際創新論壇上,李克強與梅德韋杰夫一起參觀了中國高鐵展臺,梅德韋杰夫詢問這種高鐵是否能在高寒地區運行,李克強說,中國高鐵擁有在高寒地區運行的豐富經驗,技術有保障。12月15日,李克強又在阿斯塔納會見俄羅斯總理梅德韋杰夫。李克強表示,中方愿同俄方加強高鐵合作,落實好兩國業已簽署的高鐵合作備忘錄,希望中俄高鐵合作工作組抓緊研究莫斯科—喀山高鐵項目有關問題,盡早提出總體合作方案。

2015年6月18日,在俄羅斯圣彼得堡,中國企業正式簽署莫斯科—喀山高鐵項目規劃設計合同,俄羅斯高鐵項目獲得突破進展。

2014年11月中國出手印尼高鐵項目

2014年11月在北京舉行的APEC會議成果豐碩,習大大跟泰國總理巴育談了中泰鐵路項目、與秘魯總統談了“兩洋鐵路”項目,還與印尼總統佐科談了雅加達—萬隆高鐵項目。

中國出手之后,印尼雅萬高鐵項目全面提速。其實早在2011年日本就像印尼提出了雅萬高鐵的可行性研究方案,但是被否了,后來日本又提出了一個方案,但是印尼還是沒有答應。2014年習大大會見了印尼總統佐科之后,印尼雅萬項目全面提速,在京期間,佐科還去體驗了一把京津城際高鐵。

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2015年3月26日,印尼總統佐科訪華,雙方簽訂《中印尼雅加達—萬隆高鐵合作諒解備忘錄》;2015年4月22日,習大大又訪問印尼,雙方簽訂了《關于開展雅加達—萬隆高速鐵路項目的框架安排》。 2015年8月10日,國土資源部部長徐紹史作為習大大特別代表,去雅加達當面向印尼總統遞交了中國的可行性研究報告。10月16日,中國企業聯合體與印尼國有企業聯合體簽署協議,正式拿下雅萬高鐵項目。

雅萬高鐵是中國高鐵第一次全系統、全要素、全產業鏈走出國門,將全面采用中國標準、中國技術、中國裝備,中方將參與勘察、設計、建設、運營、管理全過程。

2014年12月“大米換高鐵”重啟

2014年12月李克強再次訪問泰國,中泰“大米換高鐵”項目重啟,李克強與泰國總理巴育在曼谷,共同見證《中泰鐵路合作諒解備忘錄》和《中泰農產品貿易合作諒解備忘錄》的簽署。同時,中泰鐵路項目也由此前的300公里升級為800公里,連接泰國北部的廊開府、南部羅勇府港口馬普達普和曼谷。

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12月23日,習大大在人民大會堂會見了訪華的巴育,說“一個月來,兩國合作又取得新成績,特別是鐵路合作取得重大突破,我對此感到滿意。”巴育則表示,“泰中雙方就鐵路合作達成協議,這是送給泰國人民最好的新年禮物。”此后巴育參觀了全國鐵路調度指揮中心并試乘了京津城際高鐵。

2015年5月印度高鐵項目啟程

2015年5月14日—16日,印度總理莫迪訪華,習大大在西安會見了莫迪,印度高鐵項目成為會談項目之一。習大大希望雙方能夠要重點推動鐵路、產業園區等領域合作。李克強與莫迪共同見證了中印在鐵路等領域合作文件的簽署。

2015年9月23日,由中國企業牽頭的中印企業聯合體正式宣布中標印度首都新德里至印度最大城市孟買之間的高速鐵路(全長1200公里)可行性研究項目。印度高鐵項目獲得實質性進展。

2015年9月拿下美國高鐵項目

2015年9月22日至25日,習大大受邀訪問美國。在習大大訪美之前舉行的吹風會上,中國宣布拿下美國首個高鐵訂單。9月13日,由6家中國高鐵企業組成的聯合體,與美國西部快線公司組建合資公司簽署協議,共同建設美國首條真正意義上的高鐵“西部快線”。美國西部快線高速鐵路全長370公里,將內華達州的南部與加利福尼亞州的南部連接起來。

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2015年10月英國邀中國參與高鐵項目

2015年10月19日—22日,受女王伊麗莎白二世邀請,習大大對英國進行國事訪問,英國2號高鐵項目再次成為關注焦點。9月24日,英國財政大臣奧斯本在成都正式宣布了英國2號高速鐵路的建設計劃,并邀請中國企業參與這個總金額高達118億英鎊的巨額高鐵項目投標。

10月13日,英國高鐵代表團一行16人又就英國高鐵2號線項目來華考察。考察團由英國交通部、英國貿易投資總署以及英國HS2公司的人員組成。

2015年11月23日問道新馬高鐵

2015年11月23日,李克強訪問馬來西亞期間,與馬來西亞總理納吉布進行會談時,向馬來西亞推銷兩條鐵路,他建議將中方技術與成本優勢同馬方基礎設施建設需求相對接,通過積極探討開展馬來西亞-新加坡高鐵建設。納吉布表示,馬中兩國已經就南部鐵路等一系列合作規劃達成共識,歡迎中國企業參與馬新高鐵投標。

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2015年11月25日中國高鐵體驗式營銷

2015年11月25日,李克強邀請參加第四次中國—中東歐論壇的國家領導人,從蘇州共同登上了開往上海的高速列車,這是我國京滬高鐵的一段。媒體稱這是李克強為中國高鐵做的性價比最高的一次“代言”:一趟高鐵,邀請中東歐16國領導人一起乘坐!

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此前一天,他以“高速列車”妙喻16+1合作,并向前來蘇州參加第四次中國—中東歐國家領導人會晤的客人們發出邀請:共同乘坐“既舒適又安全”的中國高鐵。飛馳的動車組因此迎來了最密集的“高端乘客”。

為什么是高鐵?

事實上,中國高鐵“走出去”戰略計劃早在2009年就已經初步制定了,希望推動實現三條高鐵戰略線路:通過俄羅斯進入歐洲的歐亞高鐵;從烏魯木齊出發,經過中亞最終到達德國的中亞高鐵;從昆明出發,連接東南亞國家,一直抵到新加坡的泛亞鐵路。

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中國高鐵走出去之所以受到如此高規格的重視,主要原因是中國高鐵已經成為中國高端裝備制造業的代表,成為中國扭轉由八件襯衫換一架飛機到“高鐵換大米”、“高鐵換牛肉”的象征。中國高鐵技術先進、安全可靠、運營經驗豐富、成本競爭具有競爭優勢,是中國一張亮麗的名片。

2014年8月李克強曾表示:“我每次出訪都推銷中國裝備,推銷中國高鐵時心里特別有底氣。中國高鐵走出去不僅能帶動裝備和勞務出口,更會在國際市場競爭中不斷提升自身的綜合實力。”2015年第四次中國—中東歐論壇上,有記者問李克強,為什么一直推薦中國的高鐵,李克強總理回答說:“高鐵代表了中國裝備技術綜合實力”。

目前,中國高鐵總里程已經達到1.7萬公里,占全世界高鐵總里程的55%,其中時速300公里以上高速鐵路9600公里,占全球60%,年運送旅客數量9.1億人次,占全球55%。

這就是中國高鐵的含金量,它已經成為中國制造的一張“永不退色的金名片”。

 


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